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蔡英文總統首次元旦談話，在兩岸議題上提出了「四個堅持」和「三道防護網」的說法。在回覆媒體詢問，其中關於批評「兩岸一家親」是否針對柯文哲時，蔡總統指是過度解讀，「講話的對象是對岸」。在習近平的談話前夕以及川普簽署亞洲再保證倡議法案的背景下，此話或許不假；但若說完全不涉及對內喊話，恐也與事實有段距離。其中最大的關鍵，在於九合一大選後整個國內政治情勢的變更。在民進黨失去多數縣市執政權的情況下，在野黨「以地方包圍中央」的態勢已成。而且與過去偏重財稅分配、地方建設的「地方包圍中央」不同，國民黨在收復高雄後，主打「經濟牌」，「人進得來，貨出得去」已成基本基調，也是地方對抗中央的新法寶。未來國民黨的策略，必定會利用其與對岸的關係，全力推動兩岸的經濟合作關係。由於國民黨本身就可以跳過中央，直接與對岸達成某種共識，長此以往，藍營執政縣市和綠營執政縣市的經濟發展之別，就可能分出高下。至於「兩岸一家親」的柯文哲，不用與國民黨結盟也可達到相同效果，自不在話下。在此情況下，民進黨若坐視藍營縣市和對岸互通有無，恐怕連自己執政的縣市都很難約束。如此一來，民進黨執政無論在價值面或政策面，都將再受到重大打擊。綜觀蔡總統昨天的談話，在「四個必須」裡，提到了兩岸坐下來談必須是「政府或政府授權的公權力機構」，「三道防護網」則提到了請國安機構研議從法制面「強化民主監督機制」；回覆媒體問題時，則強調主管兩岸事務的權限在中央。凡此種種，都可合理推論，面對新的「挾兩岸以地方包圍中央」態勢，蔡政府不但將收回主導權，更可能透過法制程序，對地方層級的兩岸交流做更進一步的規範。不過這樣的做法，在政治上很可能是兩面刃。一旦蔡政府以行政或法制手段限制地方政府與對岸交流，只要經濟出狀況，在野黨就可輕易將責任歸咎到「中央政府打壓」上；這樣的互責就算無法得到一面倒的認同，在「拚經濟優先」的大旗下，蔡政府恐怕很難逃過批評。因此，這把「項莊之劍」只是做做樣子，或是真的要砍向在野黨的地方兩岸交流，就值得細細思量了。更多udn報導搭廉航買雞塊果腹 沒吃完下機忘了拋棄被罰3萬元別家手機比較好用？華為糗被抓包用iPhone賀年挑戰「365存錢法加碼版」 他年底殺豬公現得13萬迪麗熱巴勁敵竄紅後想一步登天？女星頻出錯遭狠批「吃相難看」